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王瀚興觀點：莽夫沒有發言權？簡評「館長」質疑蔡政府捐款事件
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日前知名健身教練陳之漢館長認為：蔡政府捐款100萬美元給世界衛生組織，系屬浪費，連幼稚園家長都讀不起，何厚此薄彼？或有民代與他人認其不應批評，或誤解外交預算，筆者容有不同見解。
依照《司法院大法官會議第391號解釋》：「蓋就被移動增加或追加原預算之項目言，要難謂非上開憲法所指增加支出提議之一種，復涉及施政計畫內容之變動與調整，易導致政策成敗無所歸屬，責任政治難以建立，有違行政權與立法權分立，各本所司之制衡原理，應為憲法所不許。」等語，著有明文。該號解釋意旨，依照「預算法律說」，既有預算，不能由立法機關任意移動增減，於科目中流用，以免行政與立法權限不分。申言之，若要以預算業已有科目，本來幼兒托育與外交預算，是不會互相排擠的，若以此駁斥館長，或較簡明易懂。
總統蔡英文接見世衛行動團，並宣布台灣雖然無法正式參加世界衛生大會（WHA），但仍要有所貢獻，宣布捐贈100萬美金給世界衛生組織（WHO）。（取自蔡英文臉書）
然而，若要強說館長為一介莽夫，何能言國政？則失之過狹。《史記·鴻門宴》：陳辭最佳者，既非滑頭的劉邦，也非運籌帷幄的張良，而係生啖豬蹄的「樊噲」，他歷數懷王，先入關中為王之約，釐清項羽疑慮，且若項王殺功臣，是走秦滅亡的老路，一語定乾坤，有理有據。此外，異姓王叛變，劉邦避戰，樊噲撇開擋駕的人，流淚細述劉邦往日浴血奮戰，豈能親近宦官，忘了秦趙高之禍？劉邦遂悟，率軍親征。凡此種種，何人能及此樊噲「莽夫」？承前，今館長點出：政府不顧財政捉襟見肘，「對外闊綽，對內寒酸」，難道不是廣大人民的心聲？此點怎能因館長草根粗況的體型與言語，率爾一併抹殺？
漢武帝時有個著名的典故：「卜式作托」，卜式乃當時巨富，捐錢給武帝勞軍，或以為：求官？伸冤？卜式僅稱願意為國家奉獻心力，武帝大悅，認為此乃國家典範。同時，商人之子桑弘羊大行聚斂，鹽鐵專賣，各項盤剝民眾的財務惡政出爐，人民苦不堪言；此時，卜式已位居御史大夫，適巧旱災，他則向武帝第一次也是最後一次的進諫：「烹了桑弘羊，天就會下雨」，為民請命，言語犀利。承前，館長向來捐款眾多，最近一次對新北市消防單位捐贈價值新臺幣180萬的濾毒罐，也捐助海軍陸戰隊裝備，雖不及卜式捐助規模，但政府或人民，至少也該給他個發言空間吧？更何況，他也沒說要「烹了」浪費民脂民膏的官員？何必「監督人民，開脫政府」？
子曰：「以貌取人，失之子羽」，不以人廢言，乃自古至理，或認：館長另有目的或沽名釣譽？然陳之漢館長，客觀義舉，雨露均霑，豈是酸民酸語，能及一二？畢竟，國王的新衣，該怪的是自欺欺人的國王，而不是誠實的孩子吧！（推薦閱讀：段宜康嗆館長「靠北三小」 丁守中：他對老師也口出惡言）
＊作者為律師
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陳菊接府秘書長 協調府院為選戰？
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】千呼萬喚，陳菊終於接任總統府秘書長！懸缺良久的總統府秘書長8日證實由陳菊接任。台灣世代基金會董事王智盛受訪時分析，陳菊在民進黨內德高望重，上任前有助於擔任選舉指揮官，整合黨內資源備戰。政治學者施正鋒受訪時則說，政府內閣有多位是由陳菊推薦，她將有效成為府院之間的橋樑，加強彼此在內政上溝通。但前總統府副秘書長張祖詒受訪時提醒，總統府的首長是秘書長，應該保持行政中立，不宜介入選舉。
總統府前秘書長吳釗燮在2月底出任外交部長，秘書長一職懸缺，並由副秘書長劉建忻暫代。蔡總統11日將親自舉行記者會，宣布由陳菊接任秘書長，預計蔡英文21日訪問非洲友邦史瓦濟蘭返國後，才會正式上任。
陳菊8日透過高雄市發表聲明，她將秉持「戰士沒有選擇戰場的權利」的理念，決定承擔總統府秘書長一職，以襄助總統綜理政務，推動民進黨政府的改革價值與工作。
台灣世代基金會董事王智盛8日受訪時分析，總統府秘書長陳菊出任是最好的人選。首先是選舉的考量，陳菊早前傳出接任秘書長時，外界便推測她是在高雄市長初選告一段落後才會出任。
王智盛指出，因陳菊在民進黨內德高望重，有助於整合黨內的資源在半年裡為2018年代選舉北備戰。現在黨內對各地的提名人都有不同的意見，也出現了裂痕，以陳菊的地位而言她能夠解決這些紛爭，總統府秘書長一職延宕至今，有助於指揮縣市長選舉，為民進黨打勝仗。
「就總統府秘書長一職而言，最主要的責任在於和行政院溝通，擔任府院的協調人。」王智盛也說，因陳菊在高雄市擔任市長和同為曾任台南市長的行政院長賴清德來自南部，兩人的地方經驗能夠在國家內政上更為有效協調，把府院之間的行政措施同步化，促進地方發展。
國立東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也說，總統府秘書長由陳菊出任是不錯的人選。他指出，總統府秘書長專責內政，而蔡英文過去的秘書長人選並不佔優勢，舉例來說，前秘書長吳釗燮是外交官，政治性格並不強，沒辦法整合地方和中央的意見，最終轉任外交部長。
施正鋒進一步說，陳菊不但是高雄市長，在民進黨內輩分也高，且這次新北市選戰，陳菊親自出馬拜訪蘇貞昌，勸說蘇出來參選，顯見她具有一定的影響力。此外，他也說，小英政府內閣官員主要都由陳菊推薦，如果陳菊擔任秘書長，相信能夠有效加強府院之間的溝通。
曾擔任11年總統府副秘書長的張祖詒受訪時指出，總統府的首長是秘書長，按照總統府組織法規定，總統府應該保持行政中立，不得介入選舉，若利用部會資源為選舉備戰是違法。
他認為，總統府秘書長一職以府院之間的協調為優先，是總統的幕僚長，也是總統府的首長。然而，現在陳菊還未上任，還是可以去為民進黨選舉備戰。
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